让法治阳光温暖每个人

梁中磊 凌波

　　“法治宣传教育法明确国家实行公民终身法治教育制度，这是落实党中央重大决策部署的具体体现，对提升公民法治素养和社会治理法治化水平具有重要意义。”全国人大代表买世蕊表示，对于法治宣传教育法的出台，她非常欣慰、非常振奋。因为在多次调研中，她深切感受到，加大对未成年人、在校大学生、农民等群体的法治宣传教育势在必行。

　　9月12日，十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了法治宣传教育法，自2025年11月1日起施行。法治宣传教育法共七章65条，包括总则、社会法治宣传教育、国家工作人员法治宣传教育、青少年法治宣传教育、保障与监督、法律责任和附则。法律明确，国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。法治宣传教育法总结了全民普法40年的成效经验，对守正创新、深入推进法治宣传教育工作作出法律规范。

　　2024年全国两会期间，买世蕊领衔提出的关于制定法治宣传教育法、将国家宪法日定为国家法定节假日的议案，被全国人大常委会采纳，当年列入年度立法工作计划。买世蕊介绍，此次全国人大常委会表决通过的国家公园法、关于修改食品安全法的决定，初次审议的民族团结进步促进法草案，她均提出议案呼吁。此外，她提出的关于制定民营经济促进法的议案、关于修改传染病防治法、完善疫情信息公开程序的议案已落地见效，关于制定国家消防救援人员法的议案，已列入全国人大常委会2025年度立法工作计划预备审议项目。

　　买世蕊每年提出大量议案建议，多件议案被全国人大常委会采纳立法，转化为国家意志，成为推动高质量发展的政策措施，充分彰显了人民代表大会制度的特点和优势。让人禁不住产生强烈的好奇心，她的“金点子”从何而来？

　　为人民群众代言，为国家建言献策，在点点滴滴的履职工作中践行全过程人民民主。从2008年起，连续四届当选全国人大代表的买世蕊，以每年不少于三分之一的时间调研走访、开展宣讲、帮扶困难群众，及时将群众呼声加工整理，撰写成高质量议案建议带到北京。她不知疲倦地奔走于社会各阶层，尤其是普通百姓中，并且依托人大代表联络站察民情、听民声、体民意、聚民智、解民忧，恪守为民之责，力行为民之举，以法治为引领，以民意为根本，努力为党和国家分忧，为人民群众排忧解难。

　　提出议案建议是人大代表的法定权利，人大代表议案建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼。买世蕊对推动法治中国建设非常重视，她不仅坚持不懈为法治中国发声，而且参与了全国人大常委会组织对立法法、刑法、未成年人保护法等多部法律的修改完善。每年开展法治宣讲近百场（次），在市人民检察院设立了为青少年维权的“‘豫’见未来·买世蕊小荷工作站”。尤其是到未成年犯管教所、监狱调研时，了解到有些服刑人员因不懂法或者对法律知之甚少，误入歧途，酿成悲剧，她感到很痛心、很惋惜。

　　法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作，党的二十届三中全会要求“改进法治宣传教育”。制定法治宣传教育法，以法治方式推动和保障新时代普法工作，对于落实党中央重大决策部署，推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，推进全面建设社会主义现代化国家，具有重要意义。

　　开展法治宣传教育，是提高公民法治观念和法律素质，实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项长期基础工作。买世蕊建议制定法治宣传教育法，明确法治宣传教育的主要内容，建立公民终身法治教育制度，强化普法责任，各级政府建立健全法治宣传教育的考核评价体系，定期对实施情况进行检查和评估，明确法治宣传教育的方式和要求，强化对法治宣传教育的监督和评价等。

　　买世蕊认为，制定法治宣传教育法，强调青少年群体的重要性，要求学校将其纳入教学计划，确保青少年在成长中得到充分的法治教育。她还建议将每年的国家宪法日，通过法定程序确定为国家法定节假日，放假一天。

　　2024年12月25日，法治宣传教育法草案公开征求意见。2025年1月10日，买世蕊到卫滨区平原镇李村、新乡市盛景小学，就法治宣传教育法草案广泛征求意见、建议，深入调研乡村振兴、未成年人教育保护、农村法治宣传教育等，倾听民声，吸纳民意。

　　“群众的急难愁盼，我们既要认真倾听，又要倾力去帮助解决，更要勇于为群众代言，真正让群众的操心事、烦心事变成放心事、暖心事。”买世蕊说。

　　2025年3月27日，全国人大常委会宪法法律委、监察司法委、法工委联合召开座谈会，听取全国人大代表关于法治宣传教育法草案的意见、建议，买世蕊在发言中认为，农村地区普法工作仍然存在薄弱环节，建议通过灵活多样的形式，将法律知识送到田间地头，确保法治宣传教育取得良好的效果。在宣传内容上，要更多地结合典型案例，特别是与群众切身利益相关的法律问题，让群众感受到法律与自己的生活息息相关，增强学习的主动性和积极性。建立法治宣传教育的评估机制，定期对普法工作的效果进行评估等。买世蕊坦言，法治宣传教育不仅是政府的责任，也是全社会的共同责任。每个人都应当成为法治的践行者、传播者，共同推动法治社会建设。

　　民以食为天，食以安为先。买世蕊在多次调研的基础上，提出关于修改食品安全法的议案，她认为，现行食品安全法在面对一些新型食品安全风险、食品欺诈等问题时，存在监管空白与惩处力度不足等情况，难以保障人民群众对食品安全的新需求等。她建议，加大对食品安全违法行为的处罚力度，完善食品安全风险监测、评估和预警体系，推行食品安全全程追溯制度，建立液态食品运输许可制度，将网络食品经营者纳入法定监管范围。关于修改食品安全法的决定共3条，涉及现行食品安全法中的5个条文，主要包括加强重点液态食品道路散装运输监管和将婴幼儿配方液态乳纳入注册管理两个方面的内容，自2025年12月1日起施行。

　　人大代表要把群众呼声当作第一信号，以群众“呼声”为履职“哨声”，将一份份“民生愿景”转化为一幅幅“幸福实景”。是什么样的力量支撑着买世蕊在履职路上几十年如一日，始终保持热情似火、信仰如磐？“党和人民的信任、厚爱和期待，人大代表的使命、责任与担当，这些已成为我生命中的一部分，只有加倍努力工作，提出更多有价值的议案建议，为国家高质量发展贡献智慧和力量，才能不负重托。”她坚定地说。