《认定查处诬告陷害行为工作指引》正式“出炉”

　　本报讯 （新乡日报全媒体记者 魏明哲）为有效解决惩治诬告陷害工作中普遍存在的定性取证难、纪法衔接不畅等问题，由市纪委联合公安、检察、法院等部门组成工作专班，编制的《认定查处诬告陷害行为工作指引》（以下简称《工作指引》）日前已正式“出炉”。

　　对诬告陷害行为的定性是难点，也是关键点，工作实践中，诬告陷害的主观故意性不易认定。办案人员最担心的便是耗费大量办案精力，却因定性不准，造成工作上的失误，使当事人的合法权益无法得到充分保障。

　　据了解，该《工作指引》以《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国监察法》等为主要依据，涵盖了构成要件、取证指引、认定程序、责任追究、纪法衔接、澄清正名、宣传报道七大项内容。

　　特别是在诬告陷害行为构成要件部分，《工作指引》专门对诬告陷害行为与相关行为的区别列出了多项条款，围绕诬告与错告或者检举失实的区别、诬告陷害罪与诽谤罪的区别、诬告陷害罪与报复陷害罪的区别，从主观意图、事实依据、方式手段、行为表现、主要目的等多个方面予以说明，包括了各类不同情形案件特征，内容详尽而全面。

　　为使该项工作更加科学规范，保护被诬告党员干部干事创业积极性，《工作指引》认定程序部分除了对线索来源、查处认定作进一步规范之外，还对予以纠正的情形作了说明，其中明确指出，对诬告陷害人通过实施诬告陷害而获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，案件承办部门应当建议或督促有关组织、部门、单位通过取消、撤销、收缴或者宣布无效等措施予以纠正。责任追究部分则依据《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，将手段恶劣，造成不良影响的；严重干扰换届选举或干部选拔任用；强迫、教唆他人诬告陷害等五种情形，纳入从重处理范围，以更好体现纪法效果、发挥震慑作用。

　　许多纪检监察干部在学习后纷纷表示，该《工作指引》对各要素、各环节进行了解剖麻雀式的程序规范和流程细化，进一步明确了各工作环节“谁来干”“干什么”“如何干”，为具体案件查办提供了具有可操作性的工作指南。

　　“打击诬告陷害不是人品背书，把好‘界定关’至关重要，绝不能让诬告者浑水摸鱼、从中得利，更不能让踏实干事者‘流汗’又‘流泪’。”市纪委监委相关负责同志表示，下一步，全市纪检监察机关将继续加强该《工作指引》内容的学习，抓好工作落实，做到发现一批线索，高质量办结一批案件，确保不漏一案、不漏一人。