“十联户”联出和谐曲

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——《人民日报》关注我市社会治理模式创新之三


□新乡日报全媒体记者 刘军旗

  村庄整洁优美,连续多年无信访案件,封丘县陈桥镇孙杏头村是怎么做到的?“十联户”机制发挥了不可或缺的作用。

  位于黄河滩区的孙杏头村并不大,全村138户615人,其中,党员32人。何为“十联户”?该村党支部书记翟金友打开话匣子:村里通过组织召开党员会、村民代表大会,评选出13名群众认可、村“两委”满意的“十联户”代表,每名代表负责联系10户-14户农户。

  代表选出来后,如何用得好?该村党支部为“十联户”代表定责任、定奖励、给平台、给荣誉,引导和要求他们全程参与党务、村务管理。

  太阳尚未偏西,村西头广场上的广场舞已经跳起来。彩扇飞旋、动作整齐,村民舞得起劲;一侧的麦田,金浪无垠,丰收在即。然而,这里曾是一处杂物堆积的收粮点,既影响交通出行,又有碍人居环境。

  时值村里要开展“清危拆违”行动,有的村民主张拆除收粮点,却遭到户主的抵触:“我花钱建的,有合同嘞,不许拆!”怎么办?“十联户”机制来帮忙。

  这一区域的联户代表是党员翟金文。翟金文召集村民开会,并三番五次登门做收粮户的思想工作,大家你一言、我一语,“绊倒了人要赔偿”“违建不受法律保护”“话说回来,你建收粮点也不容易,我们帮你找新地,建个更好的”......

  问题掰开,道理讲透,事情就好办了。翟金文等人帮助收粮户物色新场地、搬迁物品,村里出钱复耕土地,使得收粮点顺利搬迁。整个“清危拆违”行动,该村拆除了28处危房和违建。

  农村的大事小情,只要有人干、有章理,再复杂也能变简单。孙杏头村在清理不规范合同时,发现一个怪现象:30亩集体用地的承包价格竟然每亩只有20元。面对这样一份年代久远的合同该怎么规范?村“两委”按照“四议两公开”工作法,使用“十联户”机制,由党员、村民和联户代表集体商议,最终顺利将承包价提升到每亩200元,避免了村集体资产的流失。

  联户代表做的是群众工作,干不好怎么办?孙杏头村党支部也探索出一套办法。“每季度对13名联户代表进行公开评议一次,评出10名优秀者、3名落后者,对优秀者有精神上的鼓励和物质上的适当奖励,这样就激励了落后者迎头赶上。”翟金友告诉记者。

  与此同时,村里坚持每年评选“好婆婆”“好媳妇”“好党员”“致富带头人”“孝老敬亲模范”“星级文明户”“五美庭院”,通过树立先进典型,倡导文明新风尚。

  “‘十联户’制度把党群干群关系紧紧联系在一块,大伙儿心往一处想、劲儿往一处使,乡村振兴路上没有攻不下的难关。”翟金友感慨地说。

  在封丘县李庄镇,多个村庄建立了“党支部、村委会、党小组、党员、理事会、联户代表、户代表”大联动架构。正是得益于党组织领导下的联户代表机制,该镇历时近7年,分3批完成19个村共计4.1万人的整体搬迁。