大地焕彩 新乡鼎新

□新乡日报全媒体记者 赵改荣

　　春分临近，山河渐暖，万物复苏。在卫辉市孙杏村镇杨大屯村，翠绿色的麦苗铺满田间，微风吹过，绿浪阵阵，一派郁郁葱葱的喜人景象。

　　村庄内，干净的街道，宽阔的马路，诗画般的庭院，处处是“三通一规范”工程带来的新气象。“脏乱差”变身“绿富美”，发生巨变的杨大屯村不仅吸引了周边群众来观光，慕名前来学习的外地人也络绎不绝。

　　改变来自改革，改革激发动力。

党的十八大以来，以处理好农民与土地关系为主线，新乡不断深化农村关键领域改革。从率先在全省开展农村集体经营性建设用地入市，到实现集体资产股份合作分红，再到体制机制创新......牧野大地农村改革的路径一直延伸，丰收的喜悦亦接踵而至。

　　民营经济看长垣。近年来，长垣民营经济发展迅猛，建设用地供需矛盾突出。如何破解土地要素瓶颈、保障经济发展？

　　改革，唤醒了沉睡的土地。

2015年11月30日，长垣首批5宗农村集体经营性建设用地正式入市，标志着河南省土地使用制度改革迈出了历史性一步。

　　驼人集团是我市农村集体经营性建设用地入市的第一个受益者。企业负责人回忆，“驼人集团的中国医疗器械商城占地，就是长垣入市的第一块集体建设用地37.57亩地，每亩比国有土地便宜1万多元，从申请用地到拿到土地前后不足1个月。”

　　作为全国土地制度改革试点县，长垣通过对零碎的集体建设用地综合整治复耕，运用城乡建设用地增减挂钩政策，将复耕后的指标集中用于项目建设，解决了一大批产业用地需求。

　　一子落而全盘活。去年，长垣合计完成农村集体经营性建设用地入市72宗、940.77亩，留存农村集体经济组织11167.68万元，分配农民个人5224.29万元，累计带动产业投资规模21.9亿元，累计提供就业岗位2076个，累计增加工资性收入8719万元。

　　从黄河之滨到太行山区，从河流阡陌到村庄农家，奋进中的新乡，改革创新的脚步从未停歇——

　　如何破解农业经营主体“融资难”“融资贵”，促进农业产业结构调整的时代课题？

　　2018年，全市上下通过大胆探索、尝试，积极筹措涉农资金，创新投入方式，建立健全农业信贷担保机制，构建县级政府、政府性担保公司、合作银行共同参与的产业发展与扶贫开发联动机制，实现“资源共享、风险共

担、发挥优势、合作共赢”，成功获批“创新金融助农惠农方式试点”。一批惠农产品“生猪担”“民宿担”“良种贷”迅速落地，推动了产业发展，满足了群众需求。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革法宝，把握好农村改革的时度效，不断将农村改革引向深入——

　　在实现“资源变资产、农民变股东、资金变股金”的“三变”道路上，曾被誉为卫辉市“第一分”的唐岗村，今年迎来“人人持股分红”的第五个年头。

　　2019年，唐岗村开启农村集体产权制度改革试点，完成了清产核资、界定成员、锁定农龄、确权定股，其精度极高，具有多方面意义，被称为产权制度改革的“新乡样本”。

　　“去年我们集体收入270万元，拿出92万元来分红，比4年前多分了32万元。”该村党支部书记李安告诉记者，通过“三变”改革，农民真正成为集体资产的主人，为今后进一步增加农民财产性收入奠定了基础。

　　截至2022年年底，新乡市共清查核实乡、村、组三级集体资产总计248.6亿元，确认集体组织成员529.9万人，集体经济达到5万元以上的村占比90.9%。

　　只有不懈探索、持续创新，矢志深化农村改革，才能释放更多制度红利——

从46年前的“分田单干”，到现在的土地集中流转、适度规模经营，在一些人看来，我们又回到了改革的原点。但辉县市峪河镇东淹沟村党支部书记李尚明却不这么想，他说：“当年‘大包干’是为了吃饱肚子，现在规模经营，是为了解决‘谁来种地’‘怎么种地’的问题。”

　　2022年，辉县市探索推广以村集体经济为主导的农村土地流转新模式，得到了省、市领导的一致认可。

　　如今，在农业重镇峪河，76%以上的土地已实现流转经营。村民通过土地流转直接实现租金800元/亩的保底收入，再加上年底分红，收益可观。村集体依法收取土地流转管理费，盘活闲置资源，可获土地增量费2万元至6万元不等，集体经济收入也实现了倍增。

　　四季风物更替，大地生生不息，改革和创新让牧野大地生机勃发。改革驱动，创新焕彩，“数智大脑”赋能高标准农田，种出一路锦绣、五谷丰登；“七个一点”模式助力“三通一规范”工程推进，见证了乡村建设破茧成蝶的缤纷；“四方合作、市县联动”的建设模式，破解了灾后重建的繁重，重塑了卫辉再次生“辉”......

　　正值小麦返青期，获嘉县种粮大户徐方子奔波在麦田，俯身观察灌溉施肥情况。他流转了2000亩地，打算今年再次尝试大豆玉米带状复合种植新模式，力争再创“一季双收”产量新高。

　　春暖花开，万紫千红。新乡人民正在改革中寻找乡村振兴的核心答案。