完善人才体系建设 助推新乡快速发展

崔鸽

　　2023年，面对复杂的国内外环境，新乡市全市人民鼓足干劲，踔厉奋发，在拼经济、增动能、惠民生、防风险等方面取得重大进展，地区生产总值达到3347.6亿元，跃居全省第4位，初步实现了市委十二届三次全会提出的经济总量在全省位次“进五争四”的目标。在新时代新时期，为使我市发展走在前列，需要高度重视人才体系建设。政府工作报告中也强调要聚力引育一流科技人才和创新团队，要深入实施“新乡英才”计划，以更加开放灵活的政策机制，推动院士工作站、中原学者工作站等载体建设，新引育高层次创新人才团队10个、高层次人才50名、潜力人才3万名以上。鼓励支持有条件的企业走出去，到发达地区建设研发中心、中试基地、孵化园区等“人才飞地”，延揽各方精英为我所用。支持驻新高校面向产业需求，开展交叉学科建设，靶向引入优势科教资源，形成学科建设与产业发展良性互动，充分激发各类人才的创新活力。人才的重要性早在西周时期，太师姜尚就提出了“治国安家,得人也；亡国破家,失人也”的思想，清康熙皇帝的人才思想更具有经典意义，他说，“自古选贤任能，为治之大道”，所以，“致治之道,首重人才”。这些论述，从不同的侧面揭示了天下兴亡、社稷安危、国运盛衰,皆系于人才的道理。新乡市在建设过程中应持续强化“人才强市”战略理念，坚持以政策引人才、以平台聚人才、以产业兴人才、以环境留人才，面向经济主战场，以高质量人才赋能高质量发展，坚持稳中求进的总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴。新一轮科技革命不仅使经济发展的底层逻辑、技术路线发生根本性变革，还使人们的思想观念、行为习惯发生根本性重构，因此必须打破思维定势，摒弃路径依赖，运用市场逻辑、资本力量、平台思维、创新举措，解决发展难题、打造发展亮点，以思想破冰引领发展突围。

加快建立引进人才的绿色通道

　　中原农谷是我市的“金字招牌”，是引领全域发展的龙头工程，从种子研发、繁育到种植、施肥、除虫、防病、灌溉，再到收获、烘干、晾晒、仓储加工等全过程全链条的产业链，还涉及农机装备、新型化工与新材料、汽车及零部件、休闲食品、酒饮品等多个工业领域，只要抓住用好国家政策机遇，主动搭乘中原农谷建设“顺风车”，就一定能极大促进我市产业发展新活力。围绕中原农谷的发展需求，为快速、全方位引进更多的专家、学者、学术技术带头人和高级管理人才，需要制定相应优惠政策，创造吸引人才的良好环境，认真落实有关待遇，努力为中青年优秀人才的迅速成长创造条件。在此基础上要积极探索人才跨地域智力流动的方式，建立区域内外人才交流、互动的区域创新体系，促进人才的动态管理，建立健全人才工作流动机制。同时继续加强吸引、鼓励留学人员回国工作的力度，积极实施“走出去，请进来”的人才发展战略，聘请各类专家为经济社会发展服务。坚定以创新驱动发展，视人才为珍宝，与企业同奋斗，靠市场强动能，向改革要活力，充分释放创新驱动原动力，加速培育新质生产力。

改革现有工作机制，激发人才队伍的创新活力

　　完善的人才评价机制和激励机制，是调动人才工作热情和主动性，增强创造力和工作效率的保障。新乡市委办公室、市政府办公室印发了《新乡市加强新时代高技能人才队伍建设的实施方案》，为进一步推动全市高技能人才队伍建设，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，为经济社会高质量发展提供了坚实支撑。在完善人才岗位使用和表彰激励机制方面，引导企业健全培养、使用、评价与待遇相结合的激励机制，鼓励企业推行首席员工聘任制、高技能领军人才“揭榜领题”制度，探索完善高技能人才年薪制、协议工资制、股权期权激励和市场化项目购买机制，以及企业可对作出突出贡献的优秀高技能人才实行特岗特酬。在发展过程中要将区域发展与人才个人的发展相结合，为人才提供发展表现的平台，使人才的才能和潜力得到充分发挥；建立公平竞争机制和选拔晋升机制，为优秀人才提供发展机会，使其脱颖而出，重视个人价值的实现，激发人才工作动力，在竞争中增长才干；为人才提供健全的社会保障，给予教育、培训和生活方面的支持和补贴；完善薪酬体系，将薪酬与工作业绩直接挂钩，激发人才的工作热情；建立以品德、能力和业绩为导向，科学、社会化的人才发现和评价机制。积极拓展人才评价渠道，分类建立人才评价标准，加大对引进人才的资金支持力度，多渠道、多方式、多手段引进国内外优秀人才。争取在政府财政预算中单独设立蓝色经济区高层次人才专项科研启动基金，用于发展高新技术产业、支柱产业、新兴产业以及解决大中型企业技术难题和项目。对不同层次的人才，给予不同的资金支持和科研启动资金，并从专项基金中设立“高层次人才生活安置基金”，为外来人才提供良好的工作条件和生活条件，并妥善解决其配偶工作、子女升学就业等问题。

明确政府、企业和高校在人才支撑体系建设中的职责

　　政府、企业和高校在人才的培育中分别扮演不同的角色。政府的职能主要是出台引导性和规范性的政策与法律法规，引导人才支撑体系建设的发展方向，提供基础性投入和良好的政策制度环境；企业则是人才资源建设的主体，在实践中开展构建人才支撑体系的具体工作；高校作为人才培养的重要力量，为企业的发展提供源源不断的人才资源。三者之间相互协调、相互影响，共同致力于蓝色经济区人才支撑体系的运行。高校应面向产业需求，开展交叉学科建设，靶向引入优势科教资源，形成学科建设与产业发展良性互动，充分激发各类人才创新活力。

　　（作者系河南科技学院经济与管理学院执行院长、新乡市优秀社科专家）