中原农谷建设中的检察力量

生态基地挂牌

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夏兴宇 文/图

　　中原熟，天下足。原阳县地处黄河故道，黄河滩区面积约占全县总面积的三分之一，同时也占据着黄河滩区跨度最长、黄河滩区面积最大、黄河滩区人口最多的三个“全省之最”。

　　近年来，原阳县检察院以“党委决策部署到哪、检察工作就跟进到哪”的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法能动履职，持续为助力中原农谷建设贡献优质检察力量。从此，国家“粮”策华章中开始传送出愈发动人的“检察旋律”。

硬手腕守护“铁饭碗”

　　基本农田属于耕地的一部分，是耕地中最优质、最高产的一部分，直接关系国家粮食安全、人民生活，对促进农业发展、农民增收、农村稳定都具有十分重要的意义。

　　水清才能粮丰。在开展“公益诉讼服务乡村振兴”专项活动中，检察官发现田间地头及河沟内有大量丢弃的农药塑料瓶、塑料袋，严重污染了水源和土壤。

　　农田必须是良田。原阳县检察院立即向该县农业农村局及5个乡镇下发检察建议，督促各行政机关在田间地头设置200余个废弃农资包装物回收桶，由行政机关统一回收后进行无害化处理。

　　“老乡，请把用过的农药瓶、农药袋扔到垃圾桶里，统一回收。”连日来，原阳县田间地头，陆续出现了写有“废弃农资包装物回收桶”字样的大型垃圾桶，旁边的检察官一边联合农业农村局及当地政府的工作人员向村民们“推销”免费专用垃圾桶，一边向他们普及涉农法律知识。源头治理保“食品安全”

　　原阳拥有全省面积最大的黄河滩区，粮丰果茂一直是这里的优势。当前，中原农谷建设正酣，方案中，原阳承载着关键“产业应用”的角色，原阳抢抓机遇，将预制菜作为突破口。如今，以预制菜产业为代表的绿色食品产业，正在原阳大地上飞速崛起。

　　中原农谷建设推进到哪里，检察工作就跟进到哪里。去年5月，原阳县检察院在履行公益职责中发现，辖区内部分餐饮经营者提供的自行消毒餐具中检测出大肠杆菌、阴离子合成洗涤剂，存在较大食品安全隐患。随即，该院组成检察官办案组立案调查，并对辖区内餐饮经营者自行清洗餐具的情况进行调查摸底。

　　2022年6月14日，原阳县检察院邀请县人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员召开公开听证会，并向相关部门公开送达检察建议。收到检察建议后，相关部门出动执法检查人员90余人次进行“拉网式”排查餐饮经营者200余家，56家存在食品安全问题的经营单位已全部整改到位。

　　针对辖区内食品小作坊存在卫生条件极差、无任何证照、生产加工人员无健康证等情况，原阳县检察院向相关部门发出诉前检察建议，要求主管行政机关和属地管辖机关对案涉加工作坊依法查处整治。收到检察建议后，主管行政机关依法对该加工作坊进行了行政处罚，并制订了《原阳县食品小作坊专项整治工作方案》，对全县129家食品小作坊进行了全面排查、建档立卡，加强业主法律知识培训并签订《承诺书》，同时印制《关于严厉打击无证食品小作坊的通告》，公开举报电话，鼓励群众举报投诉，对食品小作坊食品进行抽检，全方位开展食品安全整治工作。

　　“中原农谷建设推进到哪里，检察服务就跟进到哪里。检察机关要把服务企业发展作为义不容辞的责任，进一步了解企业需求，提升服务意识，打准服务方向，完善服务措施，增强服务效果。”新乡市检察院副检察长吴岩提出要求。

　　原阳县检察院结合自身实际，成立了服务保障预制菜产业发展领导小组。同时，该院积极搭建“检企联络站”，制定了《服务保障预制菜产业发展九项措施》，从严厉打击刑事犯罪、畅通知识产权保护、加大环境资源保护、构建食品安全治理体系、建立常态化普法宣传机制等九方面为预制菜产业发展提供更多更优检察服务和司法保障。数字检察守护“生态绿”

　　原阳县南邻黄河，地处黄淮平原核心区和南北分界过渡带，是我国南北物种交叉种植和繁育的最佳实验场所。其独特的区位和气候，形成了极具生态价值的天然粮仓，因此，生态环境资源的保护尤为重要。

　　2022年1月，原阳县检察院通过实地走访、现场勘查、无人机航拍、调取林场图纸等方式发现，秦庄林区边界界桩缺损16处，林区内存在违法采砂取土点25处、生活及建筑垃圾堆放点13处，违规建设经营性房屋及设施51处。鉴于秦庄林区与附近村庄、农田边界不明，人工勘测林区被损坏、占用实际面积难度较大，该院及时请示新乡市检察院，由其委托中国科学院空天信息创新研究院对秦庄林区地表覆盖变化情况进行监测。

　　同年2月，研究院反馈了秦庄林区2016年1月至2021年11月共7个时相的中、高空间分辨率卫星遥感影像，检察官通过影像比对分析，结合卫星遥感监测与空间分析结果，依法查明秦庄林区面积减少约195亩。

　　同年5月，原阳县检察院向县自然资源局公开送达诉前检察建议，建议该局依法明确林区界限，有效治理林区违法采砂取土行为，及时清理生活及建筑垃圾，全面排查拆除违章建筑，恢复林地生态原貌，加强林地保护宣传，提高周边群众林地保护意识。经整改，生活及建筑垃圾被全部清运，违建被依法拆除，逐步完成复林还绿工作，林地农田交错边界也通过拉设围栏围网、修建道路、种植刺槐林，明晰了林区界限和管控范围。同时，县自然资源局申请260万元财政资金在林区四界全部建立围栏围网，确保林地林木安全。

　　长久以来，提到粮食、农业，总被贴上“土”的标签，而检察机关服务保障中原农谷的建设就是加入科技驱动，打破这一刻板印象。

　　原阳县检察院树立大数据检察监督的系统思维和关联思维，充分发挥了检察一体化优势，综合运用审查、调查、侦查“三查”手段，以卫星遥感影像技术为依托，辅以行政机关政务数据及互联网信息，通过不同时间段同一地点卫星图片比对或与获取的相关数据碰撞，打造“中原农谷环资保护法律监督模型”，以获取环境资源遭受破坏、侵占及污染案件线索。同时，加强与其他执法司法机关协助，实现信息共享，及时开展核查调查，破解传统手段难以解决的堵点问题，实现类案监督、社会治理的效果。

　　“一年打基础、三年见成效、五年成高地、十年进入全球一流”。现如今，一座具有全球重要影响力的农业科技原始创新高地、科技新城、产业新城正在拔地而起，原阳县检察院把“国之大者”扛在肩上、落在干上，以中原农谷为抓手，凭着敢为人先的气魄、舍我其谁的勇气、只争朝夕的拼劲，在中原大地上写下浓墨重彩的一笔。