庄羽 周斌

　　2026年是“十五五”规划实施的开局之年，也是新乡市高质量建设跨境电商综试区的关键之年。我们要深入贯彻落实新乡市委十二届九次全会暨市委经济工作会议精神，紧紧围绕“十五五”规划目标，多措并举助力跨境电商发展，加快推进跨境电商综试区建设，为全市经济高质量发展注入强劲动力。

　　一、筑牢平台根基，构建“线上+线下”协同发展的全链条服务体系

　　高标准建设跨境电商综试区，必须坚持“线上+线下”双平台联动，打造功能完善、服务高效的产业生态。一方面，做优线上综合服务平台。依托中国（河南）国际贸易“单一窗口”及新乡市政务服务平台，深化部门间信息互换、监管互认、执法互助，为跨境电商企业提供备案、通关、物流、支付、结汇、品牌运营等一站式数字化服务，实现“让数据多跑路、让企业少跑腿”。另一方面，做强线下产业园区载体。加快规划建设的13个跨境电商产业园区和8个物流项目落地见效，重点推进经开区阿里巴巴全球速卖通跨境电商产业园、高新区高端装备跨境电商产业园、长垣市智能制造跨境电商产业园等特色园区建设，形成产业集聚效应。要充分发挥新乡市跨境贸易服务中心功能，集成海关、税务、外汇管理、出入境等19项跨境贸易全链条业务，实现“一厅通办”，真正让企业办事更便捷、更高效。

　　二、赋能产业升级，深化“跨境电商+产业带”融合发展新模式

　　新乡市产业基础雄厚，拥有国民经济41个行业大类中的35个，148个产品的产能、产量、市场占有率居全省前列。推动跨境电商与特色产业带深度融合，是跨境电商综试区建设的核心要义。立足资源禀赋，聚焦精细化工、起重装备、振动筛分、纺织服装、医疗器械等优势产业，积极发展“跨境电商+产业带”模式，培育一批有国际影响力的跨境电商品牌。鼓励传统制造企业运用跨境电商实现数字化转型，支持企业建立自主品牌，推动产品、服务和品牌协同出海。同时，依托中原农谷建设，积极发展农业技术、品种和管理的跨境服务，培育农业服务贸易新业态。通过跨境电商这一“新通道”，让更多“新乡制造”走出国门、走向世界，将产业优势转化为出口优势。

　　三、强化要素保障，激发市场主体活力与人才创新动力

　　依托产业与区位优势，积极引进外贸综合服务企业、国际物流企业及第三方服务机构，构建覆盖全链条的跨境电商服务体系，形成大中小企业协同发展的良好格局。充分发挥新乡市高校资源优势，联合产业园区、行业协会、跨境电商企业成立新乡市跨境电商产教联盟，创新人才培养模式，开展“订单式”人才培养。支持校企共建实践教育基地，重点培养跨境电商高素质应用型人才，为产业发展提供源源不断的人才支撑。

　　四、优化营商环境，提升跨境贸易便利化水平

　　对标国际先进水平，持续深化“放管服”改革，提升跨境贸易便利化程度。推行跨境电商出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式，实行7×24小时预约通关，提高通关效率。支持金融机构为跨境电商企业提供信用贷款、外贸应收账款融资和垫付退税款等服务，破解企业融资难题。加快构建“公铁海空”多式联运体系，常态化开行中欧班列和公铁海联运班列，开通新乡至中亚TIR跨境公路运输线路，拓展国际物流通道。常态化开展知识产权保护培训，指导企业建立知识产权管理体系，为企业出海保驾护航。

　　我们要抢抓机遇、乘势而上，多措并举推动跨境电商高质量发展，将跨境电商综试区打造成为中原地区对外开放的新高地、高质量发展的新引擎，在谱写中国式现代化新乡篇章的征程中，交出“十五五”开局之年的优异答卷。

　　【作者单位：新乡学院商学院；本文系2026年度河南省高等学校智库研究项目：数字经济赋能河南省县域城乡融合发展机理与路径研究（2026ZKYJ32）阶段性研究成果】