图为河南医药大学医学实验室。

　　新乡日报全媒体记者 赵云 摄

□河南日报记者 代娟 新乡日报全媒体记者 赵改荣 通讯员 宋光莉

　　2016年4月，国务院一纸批复，让河南创新发展迎来历史性时刻——郑洛新国家自主创新示范区正式获批。这是国家赋予河南的战略机遇，也是新乡这座豫北之城开启“创新远征”的起跑线。

　　十年，一个刻度。在这个春天回望，新乡交出的答卷沉甸甸：创新能力指数持续攀升，稳居全国创新能力百强榜；高新技术企业从2015年的100余家增至853家，增长近7.4倍；技术合同成交额从1.25亿元跃升至130亿元，超百倍的增长背后，是一场从体制到观念、从企业到产业的深刻变革。

　　“新乡常新”，这个城市最鲜明的基因，在十年创新路上被反复激活、擦亮。

　　改革：向体制机制要活力

　　十年前，作为郑洛新自创区新乡核心区，新乡高新区在全国高新区排名中仅列第92位，徘徊在“百强”边缘，发展逼近“天花板”。体制机制僵化、人员活力不足、权责边界模糊，这些问题绕不开，也躲不过。

　　改革“第一刀”挥向哪里？新乡的选择是：向管理体制这块“硬骨头”开刀。

　　2017年9月，高新区在全省率先启动“三制”改革——全员聘用制、绩效考核制、薪酬激励制。“铁饭碗”被打破，身份界限被拆除，“能者上、庸者下、平者让”从口号变成现实。干多干少不再一个样，末位淘汰的“压力阀”拧紧了，干事创业的“动力阀”也打开了。

　　“过去是等着安排事做，现在是抢着找事干。”一位高新区干部这样形容改革前后的变化。

　　改革的力度不止于此。市级层面将38个市直部门的3468项管理权限赋予高新区，放权力度之大，前所未有。重大项目联审联批、“无感续证”“企业开办大礼包”......一系列“放管服”组合拳接续推出，企业办事从“跑断腿”变成“一次办”。

　　效果是检验改革的唯一标准。三年间，高新区全国综合排名从第92位跃升至第66位，连续三年在郑洛新自创区核心区考核中发展量位列第一，连续三年在全省国家级功能区营商环境评价中稳居第一方阵，政务服务指标两年名列全省第一。

　　数据背后，是人的激活、权的松绑、效的提升。这场“刀刃向内”的改革，让制度坚冰化为创新活水，为后续发展扫清了体制机制障碍。

　　转化：让成果走出实验室

　　改革激发的活力，最终要落到创新成果上。而科技成果转化，曾是困扰新乡多年的“肠梗阻”。

　　高校的科研成果，有多少锁在抽屉里？这个问题，新乡用一场产权改革给出了答案。

　　突破的关键，在于敢动产权这块“奶酪”。新乡出台“职务科技成果转化八条”，核心一条：允许科研人员与单位共有成果所有权，或赋予其不低于十年的长期使用权。科研人员从“打工者”变成了“合伙人”，创新的劲头一下子被点燃。

　　河南师范大学试水赋权改革后，科技成果转化金额增长70%。“企业出题、高校答题”的“揭榜挂帅”模式全面推开——拓新药业发布“核苷类系列产品”技术需求，河南师范大学团队揭榜攻关，快速实现产业化。从实验室到生产线，曾经梗阻的“最后一公里”，正在变成“高速路”。

　　技术合同成交额是最直观的晴雨表。2015年，这一数字只有1.35亿元；到2025年末，已稳步增长至130亿元。这背后，是一座城市创新生态的深刻重塑。

　　让成果“锁不住”，更让成果“流得动”。新乡的探索证明，体制机制的“小切口”，可以撬动成果转化的“大突破”。

　　协同：从单兵作战到握指成拳

　　创新从来不是“独角戏”。新乡深知，自创区建设不能局限于自己那“一亩三分地”，必须放在更大的格局中来考量。

　　向东，中原农谷蓄势突破，“四梁八柱”全面构建。17名院士、420名科研人员扎根攻坚，102家种业企业集聚发展，221个国审省审新品种在此孕育。每年45亿斤优质种子销往全国，冬小麦供种占全国半壁江山——这是新乡为国家粮食安全扛起的责任。

　　向西，与郑州高新区、洛阳高新区联动发展，生物医药、氢能等领域产业互补，“一区多园”格局让创新资源在全市域流动起来。区域协同的“握指成拳”，让创新要素在更大范围内优化配置。

　　2023年，河南师范大学牵头，联合郑州大学、河南大学共建的抗病毒性传染病创新药物全国重点实验室获批。这是河南省高校牵头建设的首个全国重点实验室，填补了空白。以此为牵引，平原实验室等三家省实验室相继落地，国家级、省级创新平台分别达两家及418家，“国家—省—市”三级实验室体系完整构建。

　　科研突破随之而来。河南师范大学为第一申报单位的“硼烷和有机硼酸化合物的创制与应用”项目，荣获2025年河南省自然科学一等奖。该项目构建起“基础研究—技术突破—产业转化”的完整创新链条，标志着我国在硼烷和有机硼酸合成领域实现重大突破，达到国际领先水平。

　　高博会则是协同创新的重要平台。从2018年首届启幕到2025年第七届盛会，高校院所河南科技成果博览会累计吸引国内外高校院所、知名企业2000余家，签约项目500余个。从“搭平台、聚人气”到“抓落地、见实效”，高博会的升维之路，正是新乡区域协同不断深化的缩影。

　　企业：让创新力量顶天立地

　　创新的成效，最终要由企业来检验。

　　华兰生物，我国最大的血液制品生产企业之一，全国首家人用疫苗企业端P3实验室就建在这里，流感疫苗市场占有率国内第一。

　　拓新药业，核苷产品打破日本垄断，市场占有率全国第一，抗新冠口服药“阿兹夫定”的原料支撑就来自这家企业。

　　卫华集团，门桥式起重装备国内市场占有率达70%，自主研发的防摇摆精确自动定位技术为世界首创。

　　银金达集团，功能性聚酯薄膜产品市场占有率全国第一、全球前三。

　　这些企业的背后，都站着协同创新的强大支撑。截至2025年，新乡高新技术企业增至853家，较十年前增长近7.4倍，科技型中小企业达1566家，增长约5倍。这里既有“顶天立地”的龙头，也有“铺天盖地”的创新力量。

　　“郑洛新自创区获批这十年，是企业创新最好的十年。”华兰生物相关负责人感慨，示范区建设最大程度聚集了创新资源，完善了服务平台，让企业真正成为创新主体。

　　十年，是时间的刻度，更是发展的标尺。

　　河南师范大学商学院院长刘英基评价说，新乡高新区“三制”改革激活了创新“人”的核心动能，为科技体制改革提供了基层样本；中原农谷与河南师范大学科技创新港精准锚定科技自立自强，抗病毒药物全国重点实验室的突破，标志着新乡在生物医药领域具备了“国家队”的攻坚能力。

　　站在“十五五”的新起点，我们的蓝图更加清晰：规划建设新乡创新港，推动国家创新型城市和自创区新乡片区建设提质增效，全力融入国家级区域科技创新中心建设，加快实现科教大市向科教强市转变。

　　这座以“新”为名、因“新”而兴的城市，正持续将创新摆在发展的逻辑起点，在百舸争流的区域竞争中，以“常新”的姿态，为中原更加出彩贡献自己的力量。

　　创新之路，永无止境。新乡，正从新的起点再出发。