中国人民银行新乡市分行

　　国库是国家金库的简称，是负责办理国家预算收支的专门机构。自1985年《中华人民共和国国家金库条例》明确实施央行经理国库至今，人民银行各级国库依法履职已走过40载。40年来，中国人民银行新乡市分行（以下简称人行新乡市分行）认真履行经理国库职责，积极探索为民服务新举措，在国库资金管理、制度建设、监督管理、国债管理、决策支持等方面做了大量卓有成效的工作，为助力财税金融改革、服务地方经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。

　　从“珠算”到“云算”，国库资金管理更加安全高效。随着国民经济的快速发展，新乡地区预算收支规模由1985年的不足10亿元增至2024年的2621.1亿元，增长超200倍。为快速适应业务发展形势，人行新乡市分行在上级国库的指导下大力开展国库信息化建设，逐步建成以“3T（TCBS、TIPS、TMIS）”系统为核心，与财政预算管理一体化和商业银行信息化系统相衔接的现代化国库信息体系，实现财税关库银等部门业务数据7×24小时全流程电子化传输，彻底告别了手工记账的落后管理模式。如今，“两地三中心”国家金库工程正稳步推进，国库单笔业务处理时间由过去按分钟计量，大幅压缩至如今的秒级响应，“数据跑路代替人工跑腿”的智慧国库逐步成型，国库年均业务量持续攀升，国库会计核算效率不断提高，资金安全也有了更加坚实的保障。

　　从“补缺”到“领航”，国库制度建设更加严谨规范。40年来，人行新乡市分行将制度创新作为推动国库工作的重要引擎，在优化业务流程方面聚焦“标准化”建设，建立国库工作跨部门综合协作机制，先后印发了国库业务办理指南、财政资金账户备案、事后监督标准化指引、国库检查手册等9项制度，为服务对象提供“零差错”国库服务。在应急保障方面立足“快准稳”原则，畅通紧急重大业务“绿色通道”，实现即来即办、特事特办，为“三保”、抗疫、救灾等重要工作提供“零延迟”资金拨付服务。在助推改革落地工作中突出“精细准实”要求，保障了社会保险费征管职责划转、增值税留抵退税、个人所得税汇算清缴、新乡市财政体制改革等政策扎实落地，推动各类政策红利直接惠企利民。

　　从“有形”到“有效”，国库监督管理更加精准有力。40年来，人行新乡市分行不断推进法治国库建设，强化国库服务与国库监督的互促关系。建立“国库主任-部门负责人-会计主管-经办人员”四级目标管理责任制，实行“颗粒化”柜面监督机制，工作分解到岗，责任落实到人。加强非现场监督，向有关单位发送风险提示和业务规范提醒年均50余次，发现并纠正不合规业务年均260笔、12亿元，推动问题整改从“事后纠错”向“事前预防”转变，有力维护了国库资金安全和预算执行的严肃性。加强银行业金融机构代理国库业务监管，从严把关源头准入，按年签订国库集中支付清算协议，按月统计违规业务问题，近5年组织开展执法检查7次，约谈商业银行有关人员8次，发现并督促整改问题24条，全面有效地防范国库资金风险。

　　从“普及”到“普惠”，国债管理服务更加便民利民。40年来，人行新乡市分行持续优化国债管理，推动国债服务从城市向乡村全面延伸。按年制订国债巡查方案，近5年通过“委托+交叉”“云端视频+随机抽查”等方式，对承销银行年均巡查90余次，推动实现国债巡查城乡全覆盖。依托农村普惠金融服务站探索开展国债“驻村”销售，打造国债下乡服务平台，近5年新乡农村地区国债年均销售430笔、5000万元，国债普惠民生水平显著提升。积极开展储蓄国债（凭证式）到期提醒兑付和到期自动转存，强化国债投资者权益保障。加大无记名国债和收款单兑付管理力度，积极开展国债反假防假宣传，县域国库业务上收后增设8个县域无记名国债常年兑付点，真正做到国债服务“惠民生、暖民心”。

　　从“数字”到“数智”，国库智能服务更加多元提质。多年来，人行新乡市分行深挖国库数据资源，推动国库服务从“数字堆砌”向“智能分析、多元赋能”升级。在智能分析方面，深化数据挖掘应用，结合宏观经济运行趋势和财税体制改革态势开展国库资金运行分析，从国库视角为地方政府提供决策参考。在多元赋能方面，聚焦地方政府债务、县域财政可持续、金融业税负等热点问题，深入基层开展调查研究，形成专题研究报告，为地方经济发展建言献策。近5年，人行新乡市分行累计上报各类调研信息被总行国库局采用38篇、省分行国库处采用321篇，在省部级以上核心期刊发表国库管理理论创新文章5篇，为服务地方经济发展和政府科学决策提供了坚实的智力支持。

　　四十载初心如磐，新时代再铸辉煌。40年来，从智能化的“电子国库”到普惠化的“乡村国库”，从制度创新的“活力国库”到监管严密的“安全国库”，每一步都印证了人行新乡市分行“国库为民”的使命担当。站在新的历史起点，人行新乡市分行将继续聚焦财税改革政策及上级国库部署，锚定“争先进、创一流”的目标，以推进高质量发展为主线，法治为纲、创新为翼，奋力推进国库工作再上新台阶，为地方经济社会发展贡献更多央行国库力量。